在发生严重危及国家的统一、或者社会公共安全的动乱、暴乱或者严重骚乱,不采取非常措施不足以维护社会秩序、保护人民的生命和财产安全的紧急状态时,国家可以决定实行戒严。这部法律就是对戒严决定、实施、措施、执勤等事宜作出全面规定的法律。